以旧换新的“国补”资金从哪来？如何抵达消费者？山东“硬核”举措有这些→

“可享受国家补贴”“国补再(zài)减15%”……如今，无论是线上店铺，还是线下卖场，百姓(bǎixìng)在购买消费品时，都可常见这些标语。

去年以来，我国持续实施消费品以旧换新政策，实打实(shídǎshí)的(de)“真金白银”惠及消费者，激发消费活力。这些(zhèxiē)“国补”资金是如何抵达消费者的？

根据去年和今年的政府工作报告及相关部署(bùshǔ)，实施消费品以旧换新政策的相关资金来自财政资金(cáizhèngzījīn)，中央和地方都有“出资”。

具体来看，家电以旧换新、汽车报废更新等领域补贴资金按照总体9:1的原则实行央地共担(yāngdìgòngdān)，东部(dōngbù)、中部、西部地区(dìqū)中央承担比例分别为85%、90%、95%。

从中央来看，今年安排的财政资金翻了一番：安排超长期特别国债3000亿元支持消费品(xiāofèipǐn)以旧换新(yǐjiùhuànxīn)，比上年增加1500亿元。

今年以来，财政等相关部门加快(jiākuài)推进超长期特别(tèbié)国债的发行使用。截至目前，2025年超长期特别国债已下达两批(liǎngpī)到地方，共计1620亿元。

从地方来看，各省份根据中央资金(zījīn)分配情况按比例安排配套资金，强化资金保障，优化资金管理。

“山东(shāndōng)多措并举，多渠道筹措资金，认真落实地方15%的配套要求，切实(qièshí)提升对消费品以旧换新的资金保障能力。”山东省财政厅有关处室(chùshì)负责人说。

这位负责人介绍(jièshào)，在省级层面的资金分配上，综合考虑常住人口、地区生产总值、汽车保有量等(děng)因素，合理确定对各市支持资金规模，向人口多、经济活跃、消费潜力大的地区倾斜(qīngxié)。

图为位于山东省泰安市的(de)三源(sānyuán)家电线下卖场里展示的“国补”政策。新华社记者申铖 摄

此外，为了提升(tíshēng)政策落实效果，多地还因地制宜、创新举措，在(zài)财政资金之外，还积极整合金融机构、平台(píngtái)公司、企业商家开展优惠活动，进一步加大政策力度。

“与补助等传统支持方式不同，消费品(xiāofèipǐn)以旧换新政策向地方(dìfāng)直接安排资金，更好发挥地方的能动性，有利于将‘真(zhēn)金白银’的优惠直达(zhídá)消费者，让政策和百姓之间的距离更近。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任、研究员何代欣说。

“3C产品补贴(bǔtiē)15%”“家电(jiādiàn)家装厨卫补贴20%”……走进山东省泰安市的三源(sānyuán)家电线下卖场，多则关于以旧换新的标识映入眼帘，不少顾客在柜台前咨询。

“实施消费品以旧换新后，公司(gōngsī)去年四季度销售(xiāoshòu)增长约30%，今年前4个(gè)月、‘五一’假期销售也都有30%多的增长。”山东三源家电有限公司总经理王欣莹说。

加大家装消费品换新支持力度(lìdù)，对个人(gèrén)消费者(xiāofèizhě)购买手机、平板、智能手表手环等数码产品给予补贴……消费品以旧换新政策今年加力扩围，政策受益面不断扩大。

2025年4月16日在云南省红河哈尼族彝族自治州蒙自市一手机店拍摄的手机补贴(bǔtiē)政策宣传海报。新华社发（薛莹莹(yíngyíng) 摄）

“今年‘五一’期间，我们平均每天都卖掉十几部手机，一大半(yīdàbàn)都是通过以旧换新政策做的置换，很多新上市的品类也可以参加国补。”OPPO体验店北京(běijīng)西单大悦城店(chéngdiàn)店长吴志荣说。

在宁夏，以旧换新政策涉及的消费品保持较(jiào)好增长态势：今年1至4月汽车零售额同比(tóngbǐ)增长21.7%，家用电器和音像器材类商品(shāngpǐn)零售额同比增长23%，通讯器材类商品销售额同比增长66.2%。

商务部数据显示，截至5月(yuè)31日，2025年消费品以旧换新5大品类合计带动销售额1.1万亿元，发放直达消费者的(de)补贴约(yuē)1.75亿份。

“提振消费是今年宏观政策的发力重点(zhòngdiǎn)。今年消费品以旧换新政策加力(jiālì)扩围，带动商品零售(língshòu)增长，有效提振国内消费，为扩大内需提供支撑。”何代欣说。

“真(zhēn)金白银”如何更好抵达消费者？

消费品以旧换新政策的相关链条长、环节多。如何管好资金，让补贴更好(gènghǎo)落地？如何让参与(cānyù)企业和消费者更好享受政策红利？

记者在采访中(zhōng)发现，多地优化完善流程，着力减轻参与企业垫付补贴资金的压力(yālì)；创新工作举措，提升消费者享受补贴体验和获得感。

“为了减轻企业资金垫付压力，山东(shāndōng)在全国率先(shuàixiān)建立家电等以旧换新资金预拨(yùbō)机制，最高可以给企业预拨80%的资金，大幅减轻企业垫付压力，让(ràng)企业踊跃参加消费品以旧换新活动。”山东省财政厅有关处室负责人说。

同时，山东还优化汽车以旧换新补贴发放(fāfàng)流程，把“市级(shìjí)审核—省级复核—发放补贴”流程调整为“市级审核—发放补贴—省级复核”，缩短补贴申领时间(shíjiān)。

浙江着力构建“政策直达、回收便捷、服务高效”的全链条生态，打通政策落地“最后一(yī)公里”；构建“政府(zhèngfǔ)补贴+品牌让利(rànglì)+平台支持+金融助力”四重优惠体系，让消费者享受更高效的换新服务。

消费品(xiāofèipǐn)以旧换新涉及范围广、参与者多，也有消费者担心，会不会出现(chūxiàn)先涨价后降价、违规套取补贴等情况？

在黑龙江，市场(shìchǎng)监督管理局发布规范(guīfàn)消费品以旧换新活动价格行为(xíngwéi)的提醒告诫(gàojiè)书，要求(yāoqiú)全省消费品以旧换新活动相关经营者要依法诚信经营，规范明码标价行为，严禁价格欺诈行为；在浙江，全省市场监管部门已启动消费品以旧换新价格秩序集中整治，护航市场规范发展……多地(duōdì)积极采取举措，维持良好市场交易秩序，严防出现“恶意涨价”“变相涨价”及虚假交易等违规行为。

为了防止骗补套补问题发生，山东设置了市级(shìjí)审核和省级复核两道程序(chéngxù)。“通过设置两道程序、多审一遍，全力堵上风险点。”山东省财政厅有关处室(chùshì)负责人说。